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朱然拿了林如海的推荐书，拜访了扬州知府，扬州属府级，相当于现代的地区性市的级别，知府即府中最高长官，双方进行友好的交谈，只是船坞已没落，船舶司也只是象征性存在，剩下三五人既管船只买卖交易，兼管造船。
吴知府是顺水人情，便以租借形式，按土地行情价出租十年。税赋从优，一年后估值计税，反正首年也出不了产品，算是优惠政策。但是，瘦田无人耕，耕开大家争，船舶司下面又跑出一个所谓的监理部门，说是安全检查监督生产的部门，开工首日进场遭到了他们的拦阻，说要三百两银子开工的监督费，否则不能开工。朱然明白，这事不能找林如海或者知府，现官不如现管，更不能揍他们一顿，那样以暴易暴会无完没了，产生循环报复。倒不是舍不得这些银子，只是担心开了这个口子，后面的部门会不时涌岀来收另一
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